固定寬帶 (FBB) 是互聯網的主力，承載歐洲 90% 的流量。4G 和 5G 移動網絡吸引了更多的關注，但固定網絡承擔了大部分工作；FBB 連接平均每月承載超過 200GB 流量，而移動網絡連接平均每月承載約 5GB 流量。固定網絡和移動網絡上的流量都在迅速增長，沒有證據表明移動網絡正在取代固定網絡。大量社會經濟研究已證明無處不在的高速寬帶連接的價值，長期的投資協調才能實現這一潛在價值。歐洲正在加快 FTTP 的使用推廣。展望未來，歐洲國家/地區需要加快接入網絡的升級速度。

基于銅纜和同軸電纜的技術面臨約束，而 FTTP 標準具有詳細的路線圖，下一代 PON 系統正在進行商業化部署。隨著其資本支出和運營支出的收益日益明顯，越來越多的運營商將更多的注意力放在 FTTP 上。此外，全光纖網絡比替代方案消耗的能源更少，符合綠色議程。FTTP 網絡提供超低延遲，從而適合與 Wi-Fi 6 和 5G（以及這些技術最終的后續技術）結合使用，并且支持人工智能應用。FTTP 網絡還可通過無源光 LAN 部署擴展到最終用戶終端和 IoT 設備。

圖：在同一 PON 網絡上聚合不同 PON 技術的示例 [資料來源：Analysys Mason，2020 年]

在政府主導型積極政策的支持下，新的方案正逐步出臺，尤其是那些肯定光纖為重要的國家基礎設施并降低或消除部署障礙的方案。任何鼓勵全光纖網絡的政府政策，均制定了具體的可行措施，來減少或消除商業部署障礙，并在必要時提供貸款資金或補貼。行之有效的通行權法律是促進 FTTP 部署的重要手段。基礎設施共享可降低成本并提高部署速度。在新的房地產開發項目中“預部署”光纜有助于最后一英里的推出。新技術可以改善光分配網絡 (ODN) 的部署效率。加快銅纜和同軸電纜的釋放速度，也同等重要。

圖：七大政策建議 [資料來源：Analysys Mason，2020 年]

如果可行的話，政策應支持低層接入選項。這意味著以物理基礎設施接入或暗光纖接入為首選。必要時，應將公共資金用于支持低層接入。政策應鼓勵或強制建設端到端多光纖網絡，作為管道建設的替代方案。如果尚未實施，政府應實施更嚴格、更具前瞻性的建設法規，并采取措施應對大規模部署光纖面臨的熟練勞動力短缺問題。各國政府還應考慮對光纖網絡建設和光纖客戶連接實行稅收優惠。此外，還應考慮制定一項銅纜報廢計劃，并保證報廢價格。

堅持不懈地將重點放在部署正確的全光網絡基礎設施上，才是正確的方向。

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